为支持劳动者自主创业、自谋职业，引导用人单位创造更多就业岗位，自2018年起，北京市先后制定了《关于印发<北京市创业担保贷款担保基金管理办法>和<北京市创业担保贷款财政贴息资金管理办法>的通知》（京财金融〔2018〕1911号)、《关于北京市进一步加大创业担保贷款支持力度 推动创业带动就业的补充通知》（京财金融〔2020〕2682号）、《关于进一步推进创业担保贷款增量扩面助力更多市场主体创新创业的行动方案的通知》（银管发〔2021〕118号）等文件，要求深化落实创业担保贷款的相关工作。

按照北京市财政局相关工作要求，经开区制定了《北京经济技术开发区创业担保贷款财政贴息资金管理办法》、《北京经济技术开发区创业担保贷款担保基金管理办法》。

现就政策文件内主要内容进行解读：

一、创业担保贷款财政贴息的对象、利率及贴息方式

创业担保贷款财政贴息对象分为在经开区注册经营、资信良好，有具体经营项目的小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等创业主体。其中符合条件的个人借款人可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，期限最长不超过3年；小微企业借款人贷款额度不超过300万元，期限最长不超过2年。

创业担保贷款利率上限不超过LPR+50BP，具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。

二、贷款和担保程序

个人借款人申请创业担保贷款的，借款人直接到注册地所在区签约担保机构和经办银行办理担保和贷款手续。小微企业借款人申请创业担保贷款的借款人到注册地所在区社会事业局申请借款人资格认定，认定通过后到市级签约担保机构和经办银行办理担保和贷款手续。

三、担保费用及负担渠道

目前担保机构向借款人收取的担保费一般按照实际贷款总额的1.5%收取。按照相关文件规定，创业担保贷款中担保机构不收取借款人的担保费用。

四、创业担保基金规模和适用范围

结合目前各区担保基金的调整情况，初步拟定经开区创业担保贷款担保基金规模为500万元, 后期按照政策执行实际情况再进行动态调整，并委托区内担保机构负责日常管理，专项用于向申请50万元以下（含50万元）创业担保贷款的个人借款人提供担保服务。

五、创业担保贷款的奖励机制

按照京财金融〔2018〕1911号文件规定，建立创业担保贷款奖励机制，即按当年新发放创业担保贷款总额的1%，奖励创业担保贷款工作成效突出的经办银行与创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位，用于其工作经费补助。